日前，国务院法制办公布《楼堂馆所建设管理条例（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。根据征求意见稿规定，如果项目单位、项目管理单位存在擅自扩大建设规模、改变建设标准、增加投资概算等11种行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（人民网）

去年7月，中办、国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出，5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。一年未过，违规情形却依旧出现在审计报告中，违规超标豪华建设之风甚至蔓延至中央部委。不可思议下，强力的治理自然就需要如影随形。

超标建设楼堂馆所现象中，足以成为剖析样本的是“贫困县效应”，一些越落后的地区，越热衷于修建楼堂馆所特别是政府大楼，甚至为此不惜顶风作案。

冲突的贫困地区建设样本，淋漓展示出的恰是超标豪华楼堂馆所的发生机制：违规行为之所以能在禁令中突围，其实不过因为本身就是被局部默认乃至纵容的。

禁建行动被“一刀切”地限定，责任追究的天花板上升到“刑责”，《楼堂馆所建设管理条例(征求意见稿)》显现出前所未   有的整治力度，与此相映衬的无疑正是楼堂馆所现实治理的渐成沉疴之势。

作为一种从未走出指责的怪现状，楼堂馆所乱象并非今日才出现。至于对它的切实纠偏，同样无需新常识。如果说约束权力仍是宏大且难以速成的课题，那么对于楼堂馆所的治理，当下最需做的就是保证令行禁止。 文/郑非文